JURIDICAL ANALYSIS OF THE POSITION OF THE PROSECUTOR'S OFFICE AS DOMINUS LITIS IN THE INDONESIAN CRIMINAL JUSTICE SYSTEM

Ni Luh Putu Anggi Saraswati; Ida I Dewa Ayu Dwiyanti; Benny Hariyono

doi:10.61796/ijss.v3i3.148

Authors

Ni Luh Putu Anggi Saraswati Faculty of Law Mahendradatta University, Indonesia
Ida I Dewa Ayu Dwiyanti
[email protected]
Faculty of Law Mahendradatta University, Indonesia
Benny Hariyono Faculty of Law Mahendradatta University, Indonesia

Vol. 3 No. 3 (2026): Journal of Social Science

Articles

August 29, 2026

Downloads

VIEW ARTICLE

Abstract
How to Cite
Metrics
References
License

Objective: This research aims to analyze the position of the Prosecutor’s Office as dominus litis and the obstacles encountered in prosecution practices, as well as to analyze the regulation of the position and authority of the Prosecutor’s Office as dominus litis based on positive law in Indonesia. Method: This research employs normative legal research using a statutory approach and a conceptual approach. The legal materials consist of primary, secondary, and tertiary legal materials obtained through library research. The legal materials are analyzed descriptively and qualitatively. Results: The results show that the position of the Prosecutor’s Office as dominus litis is manifested through its authority at the pre-prosecution and prosecution stages, including the examination of case files, provision of instructions to investigators, determination of case-file completeness, receipt of suspects and evidence, preparation of indictments, and submission of cases to the court. The regulation of the position and authority of the Prosecutor’s Office as dominus litis has a legal basis in the Law Number 11 of 2021 concerning the Prosecutor’s Office of the Republic of Indonesia and Law Number 20 of 2025 concerning the code of criminal procedure. Ambiguity of legal norms concerning the limits of authority and the binding force of instructions issued by public prosecutors has the potential to cause differences in interpretation in the process of handling criminal cases. Novelty: Strengthening regulations and coordination between investigators and public prosecutors is necessary to achieve legal certainty and optimize the position of the Prosecutor’s Office as dominus litis.

Saraswati, N. L. P. A., Dwiyanti, I. I. D. A., & Hariyono, B. (2026). JURIDICAL ANALYSIS OF THE POSITION OF THE PROSECUTOR’S OFFICE AS DOMINUS LITIS IN THE INDONESIAN CRIMINAL JUSTICE SYSTEM. Journal of Social Science, 3(3), 123–129. https://doi.org/10.61796/ijss.v3i3.148

Download Citation

[1] A. I. Abidin, Hukum Acara Pidana: Dari Penyelidikan hingga Eksekusi Putusan. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2024.

[2] D. M. Ali, Peradilan Sederhana Cepat & Biaya Ringan Menuju Keadilan Restoratif. Bandung: Alumni, 2022.

[3] A. V. Dicey, Introduction to the Study of the Law of the Constitution. London: Macmillan, 1959.

[4] K. Husin and B. R. Husin, Sistem Peradilan Pidana di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2022.

[5] S. Ibad, Hukum Administrasi Negara: Prinsip, Kewenangan, Diskresi, dan Pengawasan dalam Penyelenggaraan Pemerintahan. Jakarta: PT Revormasi Jangkar Philosophia, 2026.

[6] J. D. Ismoyo, A. Apriyanto, T. Harryanti, and L. Judijanto, Teori Negara Hukum Modern. Bandung: PT Sonpedia Publishing Indonesia, 2025.

[7] Y. Krismen, Sistem Peradilan Pidana Indonesia. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2022.

[8] P. M. Marzuki, Penelitian Hukum. Jakarta: Kencana, 2017.

[9] M. I. Matitaputty, H. C. J. Salmon, M. Soplanit, and W. Ramadhani, Hukum Administrasi Negara. Bandung: Widina, 2024.

[10] I. Rasiwan, Suatu Pengantar Hukum Pembuktian Tindak Pidana. AMU Press, 2024.

[11] S. Soekanto and S. Mamudji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: Rajawali Pers, 2015.

[12] Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 298.

[13] Sunarso, Viktimologi dalam Sistem Peradilan Pidana. Jakarta: Sinar Grafika, 2022.

[14] R. F. I. W. Abidin and M. I. Fadhlurrahman, "Alur Penegakan Hukum dalam Kasus Pidana Berdasarkan Tugas serta Fungsi dari Hakim dan Jaksa di Indonesia," Adagium: Jurnal Ilmiah Hukum, vol. 3, no. 1, 2025.

[15] N. Artadinata and S. Lasmadi, "Pengaturan Jaksa Penuntut Umum Dalam Penanganan Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Asas Dominus Litis," PAMPAS: Journal of Criminal Law, vol. 4, no. 3, 2023.

[16] A. M. H. AS, Y. Hertanto, A. Lannurung, F. Faisal, and J. Triestanto, "Fenomena Overlapping Regulasi Dalam Perspektif Hukum Tata Negara," Jurnal Kolaboratif Sains, vol. 9, no. 2, 2026.

[17] K. N. Aulia, A. Lestari, L. M. Latief, and N. K. Fajarwati, "Kepastian Hukum dan Keadilan Hukum dalam Pandangan Ilmu Komunikasi," Journal Sains Student Research, vol. 2, no. 1, 2024.

[18] S. N. Azzahra, Y. M. Saragih, M. Yusuf, and U. R. Pasaribu, "Analisis Yuridis Tindak Pidana Korupsi Suap Berdasarkan Teori Kepastian Hukum," Jurnal Multidisiplin Dehasen (MUDE), vol. 4, no. 3, 2025.

[19] F. Chofa, "Analisis Pelaksanaan Tahap II Bagian Umum: Penyerahan Tersangka dan Barang Bukti di Kejaksaan," Jurnal Law and Justice, 2024.

[20] D. K. Daulay, "Implikasi Hukum Atas Putusan Hakim Yang Mengembalikan Barang Bukti Kepada Penuntut Umum Untuk Dipergunakan Dalam Perkara Lain Yang Perkara Tersebut Belum Ada," Jurnal Hukum Judisial, 2023.

[21] M. Emirsya, J. Subaidi, and F. Saputra, "Penerapan Asas Dominus Litis Oleh Jaksa Penuntut Umum Dalam Tindak Pidana Umum Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2021," Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Malikussaleh, vol. 8, no. 3, 2025.

[22] A. Firmansyah, "Tinjauan Hukum Kewenangan Jaksa Dalam Pemeriksaan Tambahan Menurut Asas Dominus Litis BerdasarkanKUHAP," Jurnal Hukum Jurisdictie, vol. 2, no. 1, 2020.

[23] C. Fitri and A. R. B. Cahyono, "Kedudukan Kejaksaan dalam Penegakan Hukum di Indonesia Berdasarkan KUHAP," National Multidisciplinary Sciences, vol. 4, no. 3, 2025.

[24] S. Hadi and T. Michael, "Principles of Defense (Rechtmatigheid) in Decision Standing of State Administration," Jurnal Cita Hukum, vol. 5, no. 2, 2017.

[25] H. Hermawan and H. S. Theja, "Analisis Asas Dominus Litis dan Penghentian Penuntutan Berdasarkan Keadilan Restoratif Dalam Perspektif Perjak No. 15 Tahun 2020," Al-Qanun, vol. 25, no. 1, 2022.

[26] S. Hidayat, O. K. Haris, and G. Tatawu, "Penghentian Penyidikan Karena Pengembalian SPDP dari Jaksa Penuntut Umum," Halu Oleo Legal Research, vol. 5, no. 3, 2023.

[27] S. Indiva, M. F. Ramadhan, and H. Djanggih, "Peran dan Fungsi Jaksa Sebagai Penyidik Dalam Proses Pemeriksaan Tindak Pidana Korupsi," LEGAL DIALOGICA, vol. 1, no. 1, 2025.

[28] D. Ismanto, I. N. Alavi, and F. Lubis, "Kebijakan Hukum Pidana/Penal Policy," Innovative: Journal of Social Science Research, vol. 4, no. 4, 2024.

[29] R. Margono and I. Arief, "Penyelesaian Problematika Prapenuntutan Perkara Tindak Pidana (Hukum Pidana Formil dan Materiil)," Jurnal Locus Penelitian dan Pengabdian, vol. 4, no. 9, 2025.

[30] Mufrohim and R. Herawati, "Independensi Lembaga Kejaksaan sebagai Legal Structure di dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia," Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, vol. 2, no. 3, 2020.

[31] M. I. Nopriyansah, H. Yuningsih, and S. Flambonita, "Pertimbangan Yuridis Jaksa Penuntut Umum Dalam Menuntut Hukuman Mati Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pembunuhan Berencana," Semarang Law Review, vol. 7, no. 1, 2026.

[32] N. Nurullita and A. Rahmanita, "Duties and Functions of the Prosecutor's Office in the Civil and State Administration Sector," Al-Mahkamah: Jurnal Hukum, Politik dan Pemerintahan, vol. 1, no. 2, 2024.

[33] Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

[34] Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76.

[35] Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2023 Nomor 1.

[36] Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2025 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.

[37] G. P. Perbawa, "Kebijakan Hukum Pidana terhadap Eksistensi Asas Dominus Litis," Arena Hukum, vol. 7, no. 3, 2014.

[38] D. Prasetyo and R. Herawati, "Tinjauan Sistem Peradilan Pidana dalam Konteks Penegakan Hukum dan Perlindungan Hak Asasi Manusia terhadap Tersangka di Indonesia," Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, vol. 4, no. 3, 2022.

[39] D. Priyatna and S. Sujono, "Tinjauan Hukum Asas Dominus Litis Jaksa Sebagai Penguasa Perkara Dalam Tindak Pidana Umum," Jurnal Lex Dirgantara, vol. 2, no. 2, 2025.

[40] B. S. A. Putra and M. Ridwan, "Peran Jaksa dalam Pengawasan Penyidikan Perkara Pidana," Jurnal Indragiri Penelitian Multidisiplin, vol. 6, no. 1, 2026.

[41] M. A. Radhiansyah and L. A. Zainsyah, "Kewenangan Dominus Litis Jaksa Dalam Peradilan Pidana Indonesia," Lex Journal: Kajian Hukum dan Keadilan, vol. 9, no. 4, 2025.

[42] G. S. Ramadhani, "Peran Kejaksaan Mewujudkan Keadilan Restoratif Sebagai Upaya Penanggulangan Kejahatan," Progresif:Jurnal Hukum, vol. 15, no. 1, 2021.

[43] A. Rasyifin, A. Riduan, D. Fendiantoro, M. P. Hati, and S. Salamah, "Perbandingan Pengaturan Restorative Justice dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia dan Selandia Baru," Journal of Society and Scientific Studies, vol. 2, no. 3, 2026.

[44] B. Z. Ritonga and E. Soponyono, "Pembentukan Lembaga Pelaksana Pidana Sebagai Wujud Sistem Peradilan Pidana Integral," Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, vol. 5, no. 1, 2023.

[45] A. P. Sihaloho, "Peran Jaksa Sebagai Dominus Litis Dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia," Integrative Perspectives of Social and Science Journal, vol. 2, no. 2, 2025.

[46] D. C. Sihombing, A. Syahrin, M. Ablisar, and M. Mulyadi, "Penguatan Kewenangan Jaksa Selaku Dominus Litis Sebagai Upaya Optimalisasi Penegakan Hukum Pidana Berorientasi Keadilan Restoratif," Locus: Jurnal Konsep Ilmu Hukum, vol. 3, no. 2, 2023.

[47] R. Siringoringo and H. Manullang, "Penerapan Penyidikan Tindak Pidana Ringan Pada Tingkat Kejaksaan," Jurnal Rectum, vol. 7,no. 1, 2025.

[48] M. Sugita, "Tinjauan Yuridis Konsep Negara Hukum dalam Pembentukan Peraturan Perundang-undangan di Indonesia," Jurnal Hukum Agama Hindu Widya Kerta, vol. 7, no. 2, 2024.

[49] Sujono, Sudarto, and H. A. Putra, "Analisis Penerapan Restorative Justice Oleh Kejaksaan Republik Indonesia Dalam Bingkai Arah Pembaharuan Politik Hukum Pidana Di Indonesia," Jurnal Rectum, vol. 6, no. 3, 2024.

[50] S. Suriyati, Arifullah, and E. P. Prisalina, "Peranan Jaksa Penuntut Umum dalam Proses Penuntutan Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Kabupaten Bone," Journal Ilmu Hukum Pengayoman, vol. 2, no. 2, 2024.

[51] S. N. Susanto, "Konsep Kekuasaan Pemerintahan Dalam Perspektif Hukum Administrasi," Administrative Law and Governance Journal, vol. 3, no. 4, 2020.

[52] D. Tiffany, N. E. Tingginehe, E. H. W. Putrayasa, G. C. Stefani, and C. Debora, "Makna Kepastian Hukum dalam Perspektif Filsafat Hukum dan Implementasinya di Indonesia," Jurnal Ragam Pengabdian, vol. 3, no. 1, 2026.